Aether Continuity Institute · Kattava raportti · Suomeksi

Suomen energiajärjestelmän rakenteellinen lukkiutuminen

Miten tähän päädyttiin — ja miten tästä eteenpäin

Versio 1.0  ·  Päiväys Huhtikuu 2026
Kohderyhmä Päättäjät · Virkamiehet · Toimittajat · Sijoittajat
Datalähteet Fingrid · ENTSO-E · TEM · Tilastokeskus · JTS · Julkiset raportit
ACI-viitteet SM-006 · SM-003 · CN-004 · CN-005 · CN-006 · TN-007 · TN-008
Sisällys
  1. Esipuhe
  2. Osa I — Suomen ansa
  3. Osa II — Diagnoosi: kolme rakenteellista muutosta
  4. Osa III — Lukkiutuminen: neljä harhaa
  5. Osa IV — Resurssit ja rajoitteet
  6. Osa V — Työllisyys ja kasvu
  7. Osa VI — Ulospääsy: koordinoitu investointimalli
  8. Osa VII — Ensimmäiset askeleet 2026–2027
  9. Epilogi — Hiljainen tieto
Esipuhe

Data on olemassa. Päätökset viipyvät.

Tämä raportti on kirjoitettu, koska Suomen energiajärjestelmä on ajautunut tilanteeseen, jossa data on olemassa mutta päätökset viipyvät. Raportti ei ole poliittinen pamfletti eikä sijoitusohje. Se on rakenteellinen analyysi siitä, miten tähän päädyttiin, miksi järjestelmä on lukkiutunut, mitä resursseja on käytettävissä — ja ennen kaikkea, miten tästä eteenpäin.

Raportti on tarkoitettu päättäjille, virkamiehille, toimittajille, sijoittajille ja kaikille, jotka haluavat ymmärtää kokonaisuuden. Se perustuu julkisiin tietolähteisiin — Fingrid, ENTSO-E, TEM, Tilastokeskus, JTS — ja Aether Continuity Instituten pitkäjänteiseen analyysityöhön.

Osa I

Suomen ansa

§ 1.1

Liian vakaa saadakseen apua, liian heikko selvitäkseen yksin

Suomi on ajautunut tilanteeseen, jota voidaan kutsua rakenteelliseksi ansaksi. Se ei ole välittömässä maksukyvyttömyysuhassa kuten Kreikka 2010-luvun alussa. Se ei ole kokenut pankkikriisiä ja massatyöttömyyttä kuten Espanja samaan aikaan. Suomi on liian vakaa saadakseen sellaista kriisiapua, jota EU:n pelastusmekanismit tai massiiviset elvytyspaketit edustavat.

Mutta Suomi on samalla liian heikko selvitäkseen yksin. Julkinen talous on rakenteellisesti alijäämäinen (−13–17 mrd € vuodessa 2026–2030). Velka suhteessa BKT:hen nousee kohti 80 prosenttia. EU:n liiallisen alijäämän menettely on käynnissä, mikä pakottaa leikkaamaan menoja — toimenpiteitä, jotka heikentävät talouskasvua ja työllisyyttä juuri silloin, kun niitä eniten tarvittaisiin.

OminaisuusVaikutus
Ei välitöntä kriisiäEi oikeuta EU:n kriisitukeen.
EDP käynnissäRajoittaa julkisia investointeja ja pakottaa leikkauksiin.
Korkea työttömyys (yli 8 %)Syö verotuloja ja kasvattaa menoja.
Rakenteellinen lukkiutuminenInvestoinnit ohjautuvat vääriin kohteisiin, päätökset viipyvät.
TuontiriippuvuusSE1:n ylijäämä pienenee samaan aikaan kun Suomen tarve kasvaa.
§ 1.2

Kaksi ulospääsyä — ja vain yksi on toivottava

Polku 1 — Todella syvä kriisi. Sähkökatkot, massatyöttömyyden syveneminen tai markkinoiden luottamuksen romahtaminen pakottaa toimintaan. Tämä on Portugal/Soviet-topologia (CN-006): ulkoinen pakko tai romahdus. Se johtaa rakenteellisiin muutoksiin, mutta valtavin inhimillisin ja taloudellisin kustannuksin. Ei toivottava.
Polku 2 — Strateginen korjaus ennen kriisiä. Suomi hyödyntää olemassa olevia EU-instrumentteja ja kanavoi ne säätövoimaan, MESA/SGFA-arkkitehtuuriin ja kotimaiseen IP:hen. Samalla se luo parlamentaarisesti lukitun ylivaalikautisen investointirakenteen. Tämä on Japani/Takenaka-topologia (CN-006): sisäinen korjaus ilman romahdusta. Tämä raportti kartoittaa tätä polkua.
Osa II

Diagnoosi — kolme rakenteellista muutosta

Suomen energiajärjestelmä ei ole ajautunut nykytilaansa sattumalta. Kyseessä on kolmen samanaikaisen, toisistaan riippumattoman mutta vaikutuksiltaan kumuloituvan rakenteellisen muutoksen yhteisvaikutus.

§ 2.1

CHP:n alasajo — säätövoiman hiljainen kato

CHP (Combined Heat and Power, sähkön ja lämmön yhteistuotanto) on ollut Suomen energiajärjestelmän ainoa lämpötilakorreloitu säätövoima. Sen tuotanto on korkeimmillaan juuri silloin, kun pakkanen puree ja sähkön kysyntä on huipussaan.

VuosiTapahtumaVaikutus
2018Kivihiilen kielto vuodesta 2029CHP-investointihorisontti lyhenee
2024Helen sulkee Suomenojan (279 MWe)Ensimmäinen suuri yksikkö poistuu
2025Helen sulkee Salmisaaren (160 MWe)Korvaava kapasiteetti on lämpöä, ei sähköä
2026CHP-sähkökapasiteetti enää 2 500 MWKuudennes huippukulutuspäivän tarpeesta poistunut
2029Kivihiilikielto astuu voimaanLoputkin kivihiili-CHP-laitokset sulkeutuvat

Mitä tilalle? Ei mitään sähköntuotannon näkökulmasta. Korvaavat investoinnit — sähkökattilat, lämpöpumput — lisäävät sähkön kysyntää pakkaspäivinä.

§ 2.2

Datakeskusten vyöry — jäykkä kuorma kasvaa

Datakeskus kuluttaa sähköä 24/7, lähes riippumatta hinnasta tai säästä. DIESL 2025 -tutkimuksen mukaan hintajousto on lähes nolla.

VuosiTapahtumaVaikutus
2014Datakeskusten sähkövero lähes nollaanSuomi muuttuu houkuttelevaksi
2023–24Fingrid vastaanottaa liityntäkyselyjä yli 37 GWPutki on moninkertainen huippukulutukseen nähden
2024Mattilan selvitys: ei additionaalisuusvaatimustaDatakeskukset liittyvät ilman velvoitetta osallistua säätöön
2026Operatiivinen kapasiteetti ~500 MW, putkessa 3–5 GWKuorma kasvaa nopeasti
§ 2.3

SE1-riippuvuuden rakenteellistuminen — tuontipuskuri heikkenee

VuosiTapahtumaVaikutus
2022Venäjän sähkötuonti päättyyTuontiriippuvuus Ruotsista kasvaa
2026ENTSO-E: SE1+SE3→FI nettotuonti +4 771 GWh, huipputunti 3 298 MWKapasiteettivaje −3 300 MW ja huipputuonti ovat sama luku
2026Stegra käynnistää tuotannon ylösajon BodenissaSE1:n oma kysyntä kasvaa ~2 300 MW
2026HYBRIT aloittaa kaupallisen tuotannonSE1:n oma kysyntä kasvaa ~1 000–1 500 MW lisää
2027–30Stegra ja HYBRIT täyteen kapasiteettiinSE1:n ylijäämä pienenee merkittävästi
§ 2.4

Yhteisvaikutus — miksi 2027–2030 on kriittinen

Kaikki kolme muutosta liikkuvat samaan suuntaan ja kaikki kolme osuvat samaan ikkunaan: 2027–2030. Tämä on SM-006:n konvergenssi-ikkuna. CHP-alasajo vähentää kotimaista säätövoimaa. Datakeskusten vyöry lisää jäykkää kuormaa. SE1-riippuvuuden kasvu heikentää tuontipuskuria. Samanaikaisesti.
Osa III

Lukkiutuminen — neljä harhaa

Miksi päätökset viipyvät, vaikka data on olemassa? Kyse on neljästä rakenteellisesta harhasta.

§ 3.1

D-suppressio — tieto ei muutu päätökseksi

VaiheSuomen tilanne
D1: Signaali → raporttiToimii. ENTSO-E, Fingrid, Aalto-yliopisto tuottavat dataa.
D2: Raportti → agendaTukossa. Kapasiteettimekanismityöryhmä 2023 → esitys aikaisintaan 2031.
D3: Agenda → päätösTukossa. Toimeenpano 2032–2033. Konvergenssi-ikkuna sulkeutuu 2028.
§ 3.2

Coupling Collapse — päätökset eivät vaikuta

PäätösMiksi se ei vaikuta
Datakeskusten vapaaehtoinen jousto (800 MW)Vapaaehtoinen, ei sido. DIESL 2025: jousto lähes nolla.
CHP:n alasajoKorvaava kapasiteetti on lämpöä, ei sähköä.
Kapasiteettimekanismin selvitysOletukset (Venäjän tuonti, SE1:n ylijäämä) vanhentuneet jo ennen päätöstä.
§ 3.3

Allokaatiovääristymä — raha menee väärään paikkaan

HankeKategoriaVaikutus kestävyyteen
LänsirataCategory IEi ratkaise energiajärjestelmän kestävyyttä
Datakeskukset (ilman additionaalisuutta)Category ILisää jäykkää kuormaa
MESA/SGFA (15–20 solmua)Category IITuottaa säätövoimaa, 72h+ kestävyyttä. 1,8–2,5 mrd €.
§ 3.4

Institutionaalinen kuilu — kukaan ei omista kokonaisuutta

Tämä on CN-004:n ja SM-007:n ydinlöydös: ei resurssien eikä tiedon puute, vaan se, ettei mikään mekanismi muuta tulevaa epäonnistumisen todennäköisyyttä nykyhetken päätöskustannukseksi.

ToimijaMandaattiMitä puuttuu
FingridVerkon vakausEi mandaattia päättää kapasiteettimekanismista
TEMEnergiapolitiikan koordinaatioEi operatiivista vastuuta, ei budjettia
EnergiavirastoMarkkinoiden valvontaEi mandaattia kestävyyden varmistamiseen
KunnatPaikallinen infraEi resursseja yksin
KotitaloudetMaksavat laskunEi valinnanvaraa, ei suojaa
Osa IV

Resurssit ja rajoitteet

§ 4.1

Valtion budjetti — lukossa

VuosiAlijäämä (mrd €)Velka/BKT (%)Korkomenot (mrd €)
2026−13,1~673,2
2030−17,478,56,3

Johtopäätös: Valtion budjetista ei löydy MESA:n rahoitusta. Se on löydettävä muualta.

§ 4.2–4.4

EU-rahoitus — aito mahdollisuus, jota ei osata hyödyntää

EU-instrumenttiSoveltuvuus MESA:lle
Innovation FundErinomainen (BECCS, PtX)
InvestEUHyvä (riskinjako)
REPowerEUErinomainen (energiaturvallisuus)

Espanja sai 80 mrd € NextGenerationEU-rahoja ja käytti sen strategisesti. Suomi sai 2,7 mrd € ja käytti hajanaisesti. Kyse ei ole rahan puuttumisesta — kyse on koordinaation puuttumisesta.

Rahoitusmalli per MESA-solmu (120–180 M€) EU Innovation Fund 30–40 % · Kuntien yhteenliittymä 20–30 % · Eläkeyhtiöt 20–30 % · Fingridin pitkäaikainen reservisopimus takaa kassavirran.
Osa V

Työllisyys ja kasvu

Suomen työttömyys on EU:n korkeimpia, yli 8 %. Velkajarrun logiikka — leikkaa nyt, kasva myöhemmin — törmää säästämisen paradoksiin: leikkaukset syventävät taantumaa, mikä supistaa verotuloja, mikä pakottaa uusiin leikkauksiin. MESA-investoinnit ovat vastasyklinen toimenpide: ne työllistävät rakentamisvaiheessa, luovat pysyvät operoinnin työpaikat ja tuottavat vientipotentiaalin teknologia-osaamisen kautta.

Espanjan esimerkki on relevantti: 80 mrd €:n strateginen käyttö tuotti kasvua 2,9 %, laski työttömyyttä alle 10 %:n ja vähensi velan BKT-suhdetta. Investointi vähensi leikkaukset tarvitsevaa alijäämää tehokkaammin kuin leikkaukset itse.

Osa VI

Ulospääsy — koordinoitu investointimalli

§ 6.1

Viisi synkronoitua investointiputkea

PutkiSisältöRahoitus
1. EnergiaMESA/SGFA (15–20 solmua)Kunnat + EU + eläkeyhtiöt + Fingrid
2. LaskentainfraKotimainen reunalaskentaEU + yksityinen
3. InfrakorjausvelkaSystemaattinen korjausohjelmaInstituutiosijoittajat + EU
4. Teknologia/IPKotimaisen IP:n kaupallistaminenYksityinen + EU
5. TerveydenhuoltoHDCI-pilotti, integraatioHyvinvointialueet + EU
§ 6.2

MESA/SGFA — mitä se on ja mitä se ei ole

MESA/SGFA on arkkitehtuuri, jota yksikään olemassa oleva suomalainen CHP-laitos ei tällä hetkellä täytä. Kuopion Energian ja Helenin nykyiset ratkaisut ovat perinteisiä lämpö- ja sähköntuotannon yksiköitä. SGFA-solmu vaatii neljä rakenteellista ominaisuutta (TN-001):

OminaisuusTäyttyykö nykyisissä CHP-laitoksissa?
Duration-capable (72+ h)Ei.
Multi-layer revenueOsittain.
Grid-forming capableEi.
Municipally anchored (FAC-positiivinen)Osittain.

Kuopio ja Helsinki voisivat isännöidä SGFA-solmua — mutta se vaatii merkittävän modernisoinnin ja ennen kaikkea institutionaalisen valinnan. Stockholm Exergin Värtaverket-hanke on referenssitapaus: sama arkkitehtuuri, kunnallinen omistus, EU:n Innovation Fund -rahoitus, operatiivinen 2028.

§ 6.3–6.4

Parlamentaarinen lukitus ja koordinoitu EU-rahoitushaku

Ei hankelistoja — vaan rakenne ja ajoitusperiaatteet. 15 vuoden kapasiteettikartta luo ylivaalikautisen ennustettavuuden, joka on edellytys pitkäjänteisille infrasijoituksille. Espanjan malli EU-rahoitushausta: yksi kansallinen prioriteettilista, yksi koordinoiva taho.

Osa VII

Ensimmäiset askeleet 2026–2027

AskelMitäKukaAikataulu
1Parlamentaarinen nimeäminen — viisi putkeaEduskunta / TEMQ2 2026
2MESA-pilotti — yksi solmu käyntiinKuntien yhteenliittymä2026–2027
3Fingridin pitkäaikainen reservisopimus (10–15 v)Fingrid2026
4Koordinoitu EU-rahoitushaku — yksi kansallinen listaTEM / VNK2026
5Julkinen raportointi eduskunnalle 3 v väleinTEM2027 →
6Datakeskusten additionaalisuusvelvoiteTEM / Energiavirasto2026–2027
Epilogi

Hiljainen tieto

"Kaikki tämä on tiedetty jo vuosia."

Fingrid on varoittanut. ENTSO-E:n data on julkista. Aalto-yliopisto on mallintanut. SYKE on dokumentoinut hydrologian. TEM:n työryhmät ovat raportoineet.

Miksi mitään ei tapahdu?

Salazarin Portugali — austerity, joka tuhoaa korjauskyvyn

Salazarin talouspolitiikan ydin oli tiukka budjettikuri. Se oli vastuullista, mutta se tuhosi korjauskyvyn — TN-008:n C-funktion. Kun kriisi tuli, järjestelmä ei taipunut: se murtui. Suomen velkajarru leikkaa juuri niitä resursseja, jotka ylläpitäisivät järjestelmän kykyä vastata kriiseihin. Sama mekanismi, eri nimellä.

Peräsin ja azipod

Peräsin toimii, kun vesi virtaa. Kun vauhti hidastuu, peräsin menettää otteensa — ohjauskyky katoaa juuri silloin, kun sitä eniten tarvitaan. Azipod on erilainen: se ei tarvitse virtausta, se luo sen. Se toimii myös kriisissä.

MESA/SGFA on azipod. Se ei ole riippuvainen valtion budjetista. Se on kunnallinen, hajautettu, markkinaehtoinen — ja se toimii myös silloin, kun poliittinen momentum on nolla.

Suunta

Mutta azipodkaan ei auta, jos suuntaa ei ole. Karttaa ei ole piirretty. Kapteenia ei ole nimetty.

Suunta vaatii kolme asiaa: parlamentaarinen lukitus (kartta), koordinoitu EU-rahoitushaku (kompassi), julkinen raportointi (paine pysyä kurssilla).

Raportin ydinviesti

Tiedetään, dokumentoidaan, mutta ei päätetä. Tämä on Suomen virallisten raporttien ja todellisuuden välinen kuilu. ACI ei vain dokumentoi — se mittaa kuilua tiedon ja päätöksen välillä. Ikkuna on auki. Se kapenee.

"Tämä on minun vastuullani. Minä aloitan. Ja minä määritän suunnan."
— Tätä lausetta odottaa koko järjestelmä.

ACI-viitteet

SM-006The 2028 Convergence Window — ENTSO-E empiirinen validointi
SM-003Finland's Structural Advantage — SGFA/MESA-arkkitehtuuri
SM-004Koordinoitu investointimalli ja ACI:n kehikko
CN-004Hajautettu optimointi ilman yhteistä funktiota
CN-005High-D Stability Traps — historialliset analogiat
CN-006Exit Topologies — ulospääsyn topologia
TN-007A/R/D-mittausarkkitehtuuri
TN-008Coupling Collapse Function C*
DT-001Kapasiteettimekanismi — Suomi
DT-002CHP-alasajo — Suomi
DA-001Finland Pre-Shortage Phase 2026–2032